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為你點燈 照亮前行——懷化市教育扶貧工作紀實

山路蜿蜒,一座座美麗的校園點綴在懷化的青山綠水間,瑯瑯讀書聲回蕩山間。

大山深處,越來越多的教師選擇扎根三尺講臺,以愛詮釋堅守,用教育改變貧困家庭的命運。

再窮也不能窮教育,再苦也不能苦孩子。在決戰脫貧攻堅的征程上,我市始終把教育擺在優先發展的戰略地位,把教育作為阻斷貧困代際傳遞的有力抓手,不斷強化控輟保學、學生資助、結對幫扶、資源配置、教育均衡等工作,多措并舉深入推進教育扶貧,為寒門學子點亮了立志求學、用知識改變命運的希望之燈。

教育扶貧,猶如強勁的東風,給五溪大地帶來了勃勃生機和無限希望。

截至目前,全市學前教育至高中階段建檔立卡家庭經濟困難學生全部納入資助范圍;2500多名貧困家庭學生走出大山,考上心儀的大學;7000余名貧困家庭中職學生走上就業崗位,實現了一人就業、全家脫貧。

健全機制,全面落實教育扶貧責任

為把教育扶貧工作做細做實,抓出成效,我市成立由市長任組長、分管副市長任副組長、相關部門主要負責人和各縣市區人民政府主要負責人為成員的教育扶貧領導小組。

壓實責任,傳導壓力。我市先后出臺《懷化市教育精準扶貧“643”計劃》《懷化市創建全省教育精準扶貧示范區“六個一”工程實施方案》《關于加快縣鄉村教育均衡優質發展助推脫貧攻堅鄉村振興的若干意見》等系列教育扶貧文件。并將教育扶貧納入黨委政府脫貧攻堅體系,建立了“市級推進、縣級落實、扶持到校、資助到人”的教育扶貧工作推進機制,著手解決當前教育扶貧工作中的重大問題,實現教育扶貧“不漏一校”“不漏一生”全覆蓋。

同時,我市把教育扶貧政策落實情況納入黨委政府的考核體系,加強績效評價,強化責任追究,做到年初有目標、年中有監督、年末有盤點,高標準執行監督檢查,著力推動政策落實、問題解決和工作整改。

為了讓真正貧困學生“一個不少”地接受資助,我市將摸清底數、精準識別作為做好教育扶貧的關鍵環節和基礎工作來安排部署。教育、扶貧、民政、鄉、村等部門各司其職、協調配合,強化信息比對,確保摸清貧困家庭學生底數。

教育扶貧政策入腦入心。在利用媒體宣傳的同時,各相關部門走村入戶、進機關、到學校、聯社區,廣渠道、多頻次、無死角地開展教育扶貧政策宣講,深入了解建檔立卡家庭致貧原因,切實掌握學生情況,精準定位,有效幫扶。全市累計發放教育扶貧宣傳手冊100多萬冊,開展大型宣傳活動10余場。

精準資助,教育路上一個都不少

一支支扶貧隊伍送教上門,點亮了無數特殊家庭的希望;一批批社會愛心人士,開啟了貧困學子的求學之旅;一項項惠民政策落地,讓貧困戶臉上溢滿了幸福……

為了讓教育發展成果更多惠及民生,不讓一名學生因家庭困難而失學,我市建立以國家資助為主,地方資助和社會資助為補充的學生資助體系,實現從學前教育到高等教育全覆蓋。對個別特困家庭學生,還通過校內資助,確保每個貧困家庭孩子能夠安心上學。

2018年春天,中方縣教育局在檢查入學報名情況時,發現家住中方縣新路河鎮坪坳村的12歲男孩小楊因父母離異,一直未到校報名,學習情況不詳。

“控輟保學不能漏一人,不管孩子在哪里,我們都要勸他回到課堂。”為了落實小楊的上學情況,中方縣教育等有關部門工作人員先后赴四川綿陽、山東鄒城走訪調查,行程萬余里,終于了解到孩子隨母親改嫁在山東上學,但無學籍。在多方的努力下,小楊沿用原來的學籍號,留在山東繼續學習。

為嚴防義務教育階段失學輟學,我市建立健全以縣市區為主、縣鄉村三級聯動、多部門配合協作的控輟保學聯防聯控工作機制,嚴格落實一名鄉(村)干部、一名教師、一名監護人幫扶一名輟學學生的“三幫一”勸學舉措,決不允許出現一例建檔立卡等困難學生輟學情況。

近三年來,全市累計勸返輟學學生近千人,建檔立卡貧困家庭孩子實現零輟學。

有這樣一群孩子,殘疾和貧困是橫亙在他們面前的一道鴻溝,隔斷了他們的夢想之路。關愛殘障兒童少年,讓他們共享受教育的權利,成為廣大教育工作者乃至全社會的職責擔當。

家住鶴城區黃巖高山的小蔣是一名腦癱兒,由于肢殘,無法自主行走,基本無行動能力,家長幾乎放棄了他的康復訓練。

從2017年9月開始,市中心特校遵循家庭自愿、送教上門、免費教育的原則,經過前期的調查摸底、入戶家訪,核實基本情況的基礎上,確定了小蔣為“送教上門”服務對象。

在康復訓練過程中,特校老師為蔣制定了詳細的教學訓練計劃,送去了愛心人士捐贈的學習生活用品,讓小蔣全家感受到社會的關愛和溫暖。如今,通過幾年的康復訓練,小蔣情況有了明顯好轉。

和小蔣一樣,截至2019年底,我市13個縣市區全部實施貧困家庭重度殘障孩子“送教上門”制度,為524名未建立學籍的殘疾學生重新建立了學籍,使他們在學知識、促康復的同時,不斷提升綜合能力,為融入社會打下堅實的基礎。

奉獻愛心,助飛夢想。社會各界行慈善義舉、揚助學美德,成為我市教育扶貧的重要推力,澤被廣大農村學校和貧困學生。

第七屆全國道德模范、寧波退休老師周秀芳,著一顆赤誠之心,扎根溆浦6年,將寧波、杭州、上海等地數萬市民的愛心源源不斷地“搬”到溆浦山區,新建29所希望小學,結對幫扶近400名貧困學生,累計捐款捐物3400多萬元,被各地網友親切譽為“支教奶奶”。

如今,全市學前教育至高中階段建檔立卡家庭經濟困難學生全部納入資助范圍,僅2019年,就發放(含減免)各類國家資助4.03億元,惠及貧困學生114.67萬人次,沒一個適齡學生因貧輟學。13個縣市區32萬余名學生享受了農村義務教育學生營養改善計劃膳食補助。

均衡發展,城鄉同享陽光雨露

走進沅陵縣太安異地搬遷集中安置點的太安幼兒園,優美的校園環境、先進的教學設備、齊全的生活設施、優質的保育教育,讓人不敢想象這里的是一所鄉村幼兒園。

今年5月20日,占地4400平方米、總投資1000余萬元的太安幼兒園正式開園,可容納300個幼兒就讀。

“以前也想過把孩子送到城里接受更好的教育,但往往是費錢費精力,現在發現農村的學校也不比城里差。”面對嶄新的樓園,每一位異地搬遷貧困戶的臉上洋溢著興奮和喜悅。

太安幼兒園只是我市推進城鄉義務教育均衡發展的一個縮影。

為了讓城鄉學生同享優質教育,近年來,我市充分發揮教育扶貧的“造血”功能,不斷鞏固提升義務教育均衡發展成果,優化育人環境,提高教學質量,推動教育向優質均衡和現代化目標邁進,城鄉之間、校際的質量差距明顯縮小。

均衡發展,政策先行。我市制定實施《關于加快縣鄉村教育均衡優質發展助推脫貧攻堅鄉村振興的若干意見》等“1+7”文件和《懷化市教育精準扶貧“643”計劃》《創建全省教育精準扶貧示范區“六個一”工程實施方案》,既解決當前教育扶貧中的突出問題,又著力建立長效機制,讓每個貧困孩子能夠接受公平有質量的教育。

走馬懷化鄉村,目之所及,最漂亮的建筑是學校,最優美的環境在學校,勾勒出當下最美的景致。

為努力改善辦農村學校辦學條件,我市通過“全面改薄”和為民辦 實事項目,大力加強教育基礎設施建設。截至目前,新建(改擴建)農村合格學校424所(含352所教學點,72所農村公辦幼兒園),鄉村小規模學校243所,鄉鎮寄宿制學校79所,芙蓉學校6所,新增教學輔助用房及生活用房59.8萬平方米,課桌椅7.43萬套,圖書51.62萬冊,農村學校面貌煥然一新。

硬件設施追求配套完整,在師資力量上也力求均衡。我市堅持教師的“引、培、管、用”,大力實施素質提升工程,優化教師資源配置。制定出臺了《懷化市實施<湖南省鄉村教師支持計劃(2015—2020年)實施辦法>細則》,通過特崗招聘、公費定向培養等方式,5年來為農村學校培養3000多名年輕教師,留下支教教師317人。

為了打開教育人才在城鄉之間流通通道,我市打破了過去教職工編制不能在城鄉、不同學段、不同教育類別、不同縣域之間調劑的障礙,由教育、編制部門統籌全市教職工編制資源,建立與生源流動相適應的教職工編制調配機制,從而通過從各縣市區調整教師編制用于化解主城區大班額問題。

同時,通過強校帶弱校、幫扶結對子等方式,促成216所城區學校與相應農村貧困地區學校開展支教、送課下鄉、結對交流等活動,改善農村薄弱學校的教師結構。

為了不斷穩定鄉村教師隊伍,我市建設農村學校教師周轉房、大力提升鄉村教師待遇、落實鄉村教師津貼和績效獎、創建鄉村中小學名師工作站、評選“最美鄉村教師”、健全鄉村教師榮譽表彰制度等,讓農村教師隊伍更有尊嚴,更有成就感。

在推進教育均衡發展中,我市鼓勵引導各級學校規范發展、改革發展、特色發展、持續發展。張瓊瓊是鶴城區最北部一所農村學校的特崗教師,任教6年來,他成立了一支留守兒童籃球隊,用籃球點亮留守兒童的夢想。學校被評為“籃球特色學校”“湖南省籃球后備人才基地”。 2019年9月5日,張瓊瓊被人力資源社會保障部、教育部授予“全國模范教師”。

“用專業所學在家鄉創業,不僅能讓自己過上小康生活,比在外漂泊打工強多了。”芷江民族職業中專學校2016屆學生蒲云芳感慨不已。

近年來,按照“學好一門技能、富裕一個家庭、帶動一方經濟”的思路,我市繼續加大投入,推動職業教育發展。對入讀職業學校的貧困學生不僅學費全免,每人每年還有2000元的生活補助,品學兼優的學生還將獲得6000元的國家助學金。

各職業教育學校開展訂單式培養,進行校企合作、頂崗實習,實現了“育人鏈”與“生產鏈”的無縫對接,實現產教深度融合,為全市經濟社會發展和扶貧攻堅提供了有力的人才支撐。2019年,全市中職學校畢業16153人,就業率高達96%。

人人有學上,家家有希望。在傾心幫扶下,一名名貧困學子順利踏上了求學之路,成就人生夢想;一個個綠色的希望正在五溪大地撒播、生根、發芽、茁壯成長。(記者 邱承 通訊員 楊星

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責任編輯:熊雪珊
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